ФРАНЧАЙЗИНГ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ  СФЕРЕ

Ж.Н. Бородина, АФ Академии управления «ТИСБИ» (г. Альметьевск)

Франчайзинг как способ ведения бизнеса  широко внедрился и в сферу образования. Например, в Греции, известной большим количеством студентов, выезжающих на обучение, прежде всего, в Великобританию и США, образовательные организации на основе специальных договоров с принимающими вузами проводят набор студентов и предоставляют им дополнительные услуги в виде программ подготовки в вузы, изучения английского языка и подготовки к квалификационным экзаменам. В Великобритании существуют учебные заведения, специализирующиеся на подобных видах деятельности и предлагающие такие услуги иностранным гражданам, желающим учиться в английских вузах.

Если рассматривать практику применения франчайзинга в учебных заведениях Великобритании, то следует отметить, что изначально термин «образовательный франчайзинг» использовался достаточно широко, охватывая ряд аспектов сотрудничества институтов дальнейшего (под «дальнейшим» образованием здесь понимается специализированное образование в колледже – после школы и перед поступлением в университет) и высшего образования, включая аккредитацию и совместные курсы. Нынешнее общее определение термина более конкретно используется для описания преподавания курса или его частей в учебном заведении, отличном от того образовательного центра, где этот курс был разработан и утвержден. В настоящее время в Англии образовательный франчайзинг стал наиболее быстрорасширяющейся сферой сотрудничества дальнейшего и высшего образования. К 1991/1992 учебному году количество высших учебных заведений, участвовавших во франчайзинге, составило 40%. На следующий год цифра достигла 56%. Число студентов, задействованных во франчайзинговых программах, выросло за тот же период с менее чем 10000 чел. в 1991/1992 учебном году до 34919 чел. в 1992/1993 году, так что рост в течение года составил 250%[1]. Лидерами во франчайзинге стали университеты, целью которых было увеличение доступности высшего образования.

Франчайзинг особенно популярен при обучении профессионально ориентированным предметам, прежде всего бизнесу и менеджменту, инженерному делу и технологиям.

Джефф Блейк подчеркивает, что «в коммерческом мире предполагается, что у франчайзера есть опробованная система. Она включает предоставление услуг или продукции. Таким образом, франчайзи может быть предложена специально разработанная система ведения дел.

В связи с этим, представляется, что договор коммерческой концессии является основным компонентом франчайзинговой операции, представляющим соглашение между правообладателем (франчайзером) и пользователем (франчайзи). Такие договоры в настоящее время в Англии являются стандартной практикой. При этом основным условием договора коммерческой концессии является гарантия качества образовательных услуг. Комитеты по академическому контролю многих университетов Англии разработали правила и указания по гарантированию качества для обеспечения франчайзинговых операций.

Так, например, в помощь вузам, предлагающим свои образовательные продукты, создана и активно действует международная организация GATE (GlobalAllianceforTransnationalEducation)[2].  Эта организация занимается аккредитацией и контролем качества образовательных услуг, предоставляемых вузами и их агентами за пределами своих стран, поскольку при использовании договоров коммерческой концессии следует получить подтверждение возможности вуза-партнера предоставить услуги требуемого качества, а также иметь систему его постоянного контроля. Для обеспечения гораздо большего качества услуг, предоставляемых пользователю, необходимо уделять особое внимание отбору пользователей.

Гарантирование качества обучения производится самим университетом. Как объясняют представители Рочестер-колледж, «поскольку они (университеты Миннесоты) дают дипломы, они тщательно контролируют качество обучения»[3]. Приобретение колледжем соответствующего статуса и признание его как института высшего образования занимает время и требует достаточного количества людей, которые прошли бы через такую систему и подтвердили бы ее качество.

Поэтому основной обязанностью правообладателя по договору коммерческой концессии в образовательной сфере является также необходимость обучения и повышения квалификации персонала.

Последние исследования издательства «Колл Квик» показывают, что к франчайзингу обращаются как к средству достижения «сообщества колледжей» или как к системе, объединяющей все существующие возможности местного образования. Преподавательский состав приветствует франчайзинг как средство, обеспечивающее более масштабное и более быстрое удовлетворение местных нужд[4].

Прямое сотрудничество колледжей с системой высшего образования через принципы франчайзинга позволяет учебным заведениям расширить число предлагаемых курсов, обеспечить доступ к образованию для своих студентов и открыть новые возможности для своего преподавательского состава. Франчайзинг также позволяет колледжам наращивать источники дохода, предоставляя тем самым образовательным учреждениям новые потенциальные финансовые выгоды.

Франчайзинг оказывает влияние не только на форму и объем высшего образования, но и на его географию. Он обеспечивает доступность  высшего образования  в тех частях страны, где ранее оно было недоступно. Например, программа Восточной Англии обеспечивает сельские области Суффолка и Норфолка франчайзинговыми программами высшего образования, в то время как франчайзинг в Фернис-колледже дал возможность  получить высшее  образование студентам, живущим на окраине  сul – de – sac (малонаселенные места) протяженностью в тридцать миль[5]. 

Изучение британского образовательного франчайзинга показывает, что франчайзинг в образовании имеет ряд характерных черт, среди которых:

• передача опробованной системы обучения и ведения бизнеса;
• использование договора коммерческой концессии как способа передачи системы обучения;
• установление франчайзером (правообладателем) стандартов образовательной программы, при этом производится строгий контроль за качеством;
• проведение совместных систематических программ по повышению квалификации преподавательского состава;
• включение в учебное расписание колледжей университетских предметов с четкой ориентацией на высшее университетское образование;
• использование средств расширения и распространения доступа к высшему университетскому образованию;
• прямое взаимодействие университетов, колледжей и школ в соответствии с местными муниципальными нуждами;
• акцент на гарантии качества курса, признании его статуса и академической полноценности;
• гибкость в составлении расписания и способов преподавания с учетом интересов студентов.

Отметим также, что средний объем продаж услуг одного образовательного учреждения США, задействованного в образовательном франчайзинге, составляет 175 тыс. долларов, а доля всех образовательных учреждений составляет примерно 3,5% от общего числа предприятий, действующих в рамках системы франчайзинга.

В Германии образовательные продукты и услуги занимают четвертое место в списке наиболее крупных сфер франчайзинга по числу задействованных франчайзи[6].

Образовательный франчайзинг нашел свое применение в России благодаря внедрению методов дистанционного обучения как нового направления развития системы образования. В России имеется несколько десятков образовательных учреждений, реализующих дистанционные технологии обучения (МЭСИ, ЛИНК, СГУ, МГИУ и многие другие).

Под дистанционными технологиями подразумевается «совокупность методов и средств обучения, позволяющая осуществлять целенаправленное и методическое руководство учебно-познавательной деятельностью лиц, находящихся на расстоянии (дистанции) от образовательного центра с требуемым качеством»[7].

Учебный процесс для студентов, обучающихся по дистанционным технологиям, организуется через систему региональных учебных центров, в основе которой заложены принципы образовательного франчайзинга.

В начале 90-х годов наибольшее распространение получили импортируемые образовательные франшизы. Ряд российских вузов в рамках образовательного франчайзинга предлагали программы английских, американских и французских образовательных организаций. Так, в 1993 году Международный институт менеджмента ЛИНК получил право на реализацию британских образовательных программ Открытого университета. Институт адаптировал к российским условиям технологию и программы дистанционного обучения, а также подготовил преподавателей, способных применять активные методы обучения. Затем была создана сеть из 80 учебных центров по всей России, благодаря чему по этим программам более 25000 специалистов смогли повысить свою квалификацию[8].

ЛИНК вошел в Российскую ассоциацию бизнес-образования, получил государственную аккредитацию по специальности «Менеджмент» и имеет право выдавать как дипломы государственного образца, так и профессиональные дипломы Открытого университета Великобритании.

Франчайзинг в образовании представляет собой совместную деятельность учебных заведений по формированию предложений, производству (оказанию) и продвижению образовательных и сопутствующих им услуг и продуктов на рынок. При этом услуги должны соответствовать лицензиям образовательных учреждений на право образовательной деятельности. Исходя из этого, франшизой является комплекс исключительных прав по реализации образовательных услуг под фирменным наименованием и (или) коммерческим обозначением, товарным знаком правообладателя на определенных условиях.

В образовательную франшизу включены: правила формирования контингента абитуриентов, правила организации приема обучающихся, правила организации учебного процесса (передачи, усвоения и контроля знаний), учебно-методическая литература, видеокурсы, мультимедийные курсы, СD-курсы, система оценок, формы и порядок проведения промежуточной аттестации.

Правообладателем является учебное заведение, осуществляющее административную, учебно-методическую, информационную, техническую и правовую координацию образовательных структур (пользователя).

К обязанностям правообладателя по договору коммерческой концессии в сфере образования необходимо, на наш взгляд, отнести:

• оказание пользователю содействия в организации учебного процесса;
• выдачу пользователю предусмотренных договором лицензий и проведение аккредитации образовательных программ;
• передачу пользователю издаваемых учебных материалов;
• оказание пользователю содействия в научно-методической работе, подготовке преподавателей и тьюторов (преподавателей-консультантов)[9],  их аттестации;
• контроль качества образовательных услуг, оказываемых пользователем на основании договора коммерческой концессии;
• осуществление регистрации студентов и слушателей;
• проведение промежуточной и итоговой аттестации;
• выдачу документов об образовании.

Пользователями (региональными центрами) являются самостоятельные образовательные учреждения, заключившие договор коммерческой концессии.

 Региональные центры на базе местных учебных заведений по договору коммерческой концессии обязаны:

• использовать при осуществлении образовательной деятельности комплекс исключительных прав по реализации образовательных услуг под фирменным наименованием и (или) коммерческим обозначением правообладателя указанным в договоре образом;
• обеспечивать соответствие качества образовательных услуг качеству аналогичных услуг, оказываемых непосредственно правообладателем;
• курировать все вопросы, касающиеся набора слушателей в регионе по программам правообладателя;
• обеспечивать и организовывать учебный процесс;
• принимать оплату за обучение, заявления и другие регистрационные документы от студентов, а также пересылать их правообладателю в указанные сроки;
• организовывать проведение консультаций для студентов;
• вести, совместно с правообладателем, научно-методическую работу, участвовать в подготовке преподавателей и тьюторов, организовывать их аттестацию.

Сущность образовательного франчайзинга заключается в том, что между учебными заведениями заключается договор коммерческой концессии, в котором оговариваются основные условия сотрудничества, права и обязанности сторон,  финансовые договоренности, срок действия договора и т.д. Обучение учащихся, зачисленных в качестве слушателей (студентов) в заведения правообладателя, проводится по учебным планам и программам правообладателя силами сертифицированных, т.е. допущенных правообладателем к учебным занятиям, тьюторов. По каждой учебной программе имеется специально разработанное правообладателем учебно- практическое пособие. Оно в обязательном порядке имеется у слушателя- потребителя или заказчика образовательных услуг.

Занятия по отдельным курсам (дисциплинам) учебного плана пользователя, который соответствует учебной программе правообладателя, проводят тьюторы. Пользователь также осуществляет организацию учебного процесса по отдельным курсам.

После изучения каждого отдельного курса слушатели сдают экзамен тьютору, который засчитывается как сданный экзамен у правообладателя. После выполнения учебного плана на основе сданных в установленном правообладателем порядке экзаменов слушателю, обучающемуся у пользователя, выдается документ об образовании правообладателя.

Следует заметить, что комплекс исключительных прав по реализации образовательных программ и технологий может быть передан пользователю как полностью, так и частично. Полная передача прав подразумевает право зачислять студентов для обучения по какой-либо программе, оценивать их знания, принимать экзамены и выдавать документы  о соответствующем образовании и (или) квалификации. Полная передача исключительных прав встречается крайне редко, обычно передается лишь их часть: например, реклама программы и ее продвижение на рынок, привлечение студентов или преподавателей и пр.

Благодаря договору коммерческой концессии региональные учебные заведения, даже не получив комплекс исключительных прав на образовательные услуги в полном объеме, способны предложить учащимся более широкий спектр высококлассных программ, которые они сами не были бы способны разработать. При этом всегда должно быть четко указано, кому принадлежат эти исключительные права.

Франчайзинг в образовании удовлетворяет интересы обеих сторон, а именно пользователя:

• Имея начальный капитал и оставаясь юридическим лицом, пользователь приобретает готовые образовательные технологии путем заключения договора коммерческой концессии, тем самым вливается в интегрированную систему правообладателя;
• Вместе с приобретением исключительных прав по договору пользователь покупает себе репутацию и имя правообладателя, уже получившего признание.
• Пользователю потребуется меньше капитала, чем при самостоятельном создании образовательного учреждения, так как правообладатель благодаря накопленному опыту устраняет ненужные затраты.
• Пользователь получает пакет корпоративной поддержки научного, технического, консультативного и учебно-методического характера, куда входят блок информационных материалов о франчайзинге, методических материалов в виде четких инструкций по реализации образовательных продуктов и услуг, технологии ведения образовательной деятельности. Пользователь имеет право на изучение опыта и использование знаний правообладателя через специальные программы обучения и программы по развитию системы управления образовательным учреждением.
• В договоре коммерческой концессии устанавливаются четкие территориальные границы ведения образовательной деятельности.

Помимо удовлетворения интересов пользователя и правообладателя, франчайзинговая система отвечает запросам конечного потребителя и общества в целом, а именно:

• содействует появлению новых конкурентов на рынках образовательных услуг;
• предоставляет потребителю широкий выбор и возможность получения образования различного уровня;
• способствует появлению новых образовательных технологий, продуктов и услуг;
• в большинстве случаев потребитель может распространять свой опыт и знания о качестве образовательного продукта и услуг, реализуемых во всех учебных заведениях, входящих во франчайзинговую систему, благодаря своему представлению об общих стандартах качества.

Однако, как и во всякой деятельности, интересы участников не могут быть однонаправленными. Объективно возникают противоречия интересов. Для правообладателя они заключаются в следующем:

• Невысокая репутация одного из пользователей при отсутствии должного контроля за качеством реализации образовательных услуг может отразиться на репутации всей системы франчайзинга.
• Поскольку комплекс передаваемых по договору исключительных прав является интеллектуальной собственностью правообладателя, пользователь обязан не разглашать полученную от него конфиденциальную коммерческую информацию. Хотя договор коммерческой концессии запрещает пользователю разглашать подобную информацию, возможно нарушение договора, что может привести к нанесению ущерба всей франчайзинговой системе.
• Договором коммерческой концессии  могут быть предусмотрены ограничения прав сторон (ст. 1033 ГК РФ), в частности, обязательство пользователя не конкурировать с правообладателем на территории, на которую распространяется действие договора в отношении образовательной деятельности, осуществляемой пользователем с использованием принадлежащих правообладателю исключительных прав. Расторгнув договор с правообладателем, пользователь сможет организовать реализацию образовательных продуктов или услуг, которые будут представлять прямую конкуренцию правообладателю. Таким образом, обучая пользователя, правообладатель готовит себе возможного конкурента.

Для того чтобы избежать всех этих трудностей, правообладатели должны очень тщательно отбирать потенциальных пользователей, с которыми они хотят заключать договор.

Правообладатель должен поддерживать непрерывную связь с пользователем и узнавать от него о новых идеях и решениях уже существующих проблем. Работая вместе с пользователем, правообладатели могут избежать проблем, которые могли бы нанести серьезный урон всей системе.

В образовательном франчайзинге пользователя не устраивает следующее:

• Пользователь должен соблюдать все условия договора коммерческой концессии. Пользователи могут вносить свои предложения, но они не могут менять систему.
• Пользователь должен следовать специальным правилам, касающимся организации учебного процесса в соответствии с учебным планом правообладателя и т.п..
• Контроль со стороны правообладателя оставляет меньше самостоятельности при реализации образовательных продуктов и услуг.
• Репутация и имидж образовательного учреждения в рамках договора коммерческой концессии могут быть потеряны по причинам, не зависящим от пользователя.
• Правообладатель может допустить ошибки в своей политике, принимая решения, например, в отношении нововведений, которые не всегда могут быть удачными, и тем самым нанести вред пользователю.

Таким образом, для пользователя выгодно ассоциировать себя с известной, имеющей хорошую репутацию маркой, хорошим обучением, хорошими технологиями, а также иметь возможность быстрого роста собственного образовательного учреждения.

[1]См.: Bird.G., Grawlex, G. And Sheibani, A.A. Study of HE/FE Collaboration (UK, Employment Department) // Franchising and Access to Higher Education. – 1993. – C. 5.

[2]См.: http: //www.dis.ru  /MARKET/ THEMS/ ARHIV / 1999/1 saginova. Htm

[3] Fulton O. The Shifting Mace – up of the Student Body // The Times Higher Education Supplement. – 1993. – 16 July. – C. 2.

[4] Cм.: Sims L., Woodrow, M. Franchising for Winder Access. – ACES, University of North London. – 1992. – C. 6.

[5] Cм.: Sims L., Woodrow, M. Franchising for Winder Access. – ACES, University of North London. – 1992. - С. 19.

[6] См.: Мировая практика развития франчайзинга // Оборудование. – 2001. - № 2. – С. 17.

[7] http: // www. link. msk. ru / de/

[8]httm: // www. link. msk.ru / link / history. Htm

[9] Тьютор – это преподаватель-консультант, ведущий учебный процесс в дистанционной форме и выполняющий одновременно функции преподавателя, консультанта и организатора (менеджера) учебного процесса.