РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В г. НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ

Н.Ш. Шакиров, Академия управления «ТИСБИ»

Роль и значение малого бизнеса в экономике Татарстана

Характерной чертой нашего времени становится осознание значимости места и роли предпринимательства в качестве неотъемлемого элемента рыночной экономики. Становление малого и среднего бизнеса имеет важное значение для экономики Татарстана, во-первых, потому, что является необходимым условием развития конкуренции в регионе, положительной чертой которой является минимизация цен. Во-вторых, малый и средний бизнес формирует новый, важный для любой экономики, социальный слой - средний класс; создает дополнительные рабочие места (причем для создания одного рабочего места в крупном бизнесе требуется приблизительно 160 тыс. долл., а в мелком - в 15-20 раз меньше); расширение малого и среднего бизнеса, увеличивая количество людей, самостоятельно обеспечивающих свое существование, позволяет снизить расходы государственного бюджета на выплату пособий. В-третьих, растут государственные доходы от налоговых поступлений за счет расширения налоговой базы и снижения количества льгот. Все это ведет к повышению уровня жизни населения.

Состояние малого предпринимательства в РТ характеризуется следующими цифрами: на начало 2002 г. в республике было зарегистрировано 147236 субъектов, причем, по сравнению с началом 2001 г., прирост составил 7%; настолько же увеличилась среднесписочная численность работников малых предприятий; но при этом доля предприятий, зарегистрированных, но не осуществляющих свою деятельность, не изменилась и по-прежнему составляет 21,9%. Большинство малых предприятий действует в сфере торговли и общественного питания (42,1% от их общего количества) и в строительстве (18,7%), несколько меньше в промышленности (13,8%). Очень медленно, по сравнению с другими отраслями, увеличивается количество малых предприятий в сельском хозяйстве - прирост составил 1,5%, несколько больше составил прирост числа фермерских хозяйств - 2,9%. Неплохо развивается нефтяной бизнес Татарстана. После Указа Президента РТ в 1997 г. произошел бурный рост числа малых фирм в этой сфере.

Президент и Правительство Татарстана рассматривают поддержку предпринимательства в качестве приоритетного направления экономической политики. Как справедливо подчеркнул Президент Минтимер Шаймиев во время встречи с представителями новых экономических структур, «государство, не создающее условий своим товаропроизводителям, рубит сук, на котором сидит».

В 2001 году вступил в силу Указ Президента РТ «О содействии развитию частного бизнеса и поддержке предпринимательства», а Государственным Советом республики была разработана комплексная программа по развитию малого предпринимательства. Целью программы является обеспечение стабильности рыночного хозяйства и становление среднего класса. Среди прочих задач были выделены такие, как:

• устранение административных барьеров в развитии малого предпринимательства и разработка новых технологий его поддержки;
• развитие предпринимательства в научно-производственной и внешнеэкономической деятельности:
• предоставление адресной информационной и правовой поддержки малых предприятий;
• повышение эффективности использования уже существующей инфраструктуры малого предпринимательства.

Для информационной поддержки предпринимательства создан информационно-аналитический центр, издается газета «Предприниматель» и т.д.

Таким образом, на сегодняшний день деятельность малого бизнеса в РТ охватывает практически все отрасли экономики и выполняет ряд важнейших функций по диверсификации и адаптации производства, смягчению социальных проблем, в том числе снижению уровня безработицы, и обеспечивает дальнейшее развитие инфраструктуры и сферы услуг.

Вклад малого предпринимательства в экономику города

Город Набережные Челны является первооткрывателем в развитии предпринимательства, идет впереди этого важного движения в Татарстане. На сегодняшний день малое предпринимательство занимает все большее место в экономике города.

В сфере малого бизнеса сегодня зарегистрировано более 36 тыс. субъектов малого предпринимательства, из них 7,5 тыс. юридических лиц. Большинство предприятий (60%) занято торгово-посреднической деятельностью, 14% - промышленным производством, 10% - строительством, 8% - сервисом.

Из общей суммы налоговых поступлений и сборов от предприятий малого бизнеса республики 16,0% приходится на наш город; от индивидуальных предпринимателей - 31%. Благодаря внедрению инвестиционных проектов объемы производства увеличились на 30%, а налоговые поступления в бюджет города составили более 750 тыс. руб.

В Набережных Челнах была принята первая в республике программа занятости населения. На 1 марта 2003 года численность зарегистрированных безработных составляет 5640 человек, из них 31% - молодежь до 30 лет, 19% - люди предпенсионного возраста, 77% - женщины, 23% - мужчины. В течение 2002 года трудоустроено более 7 тысяч человек. Широко используется такая форма создания дополнительных рабочих мест, как открытие собственного дела. Растет количество инициативных людей, смело встающих на путь предпринимательства. В 2002 году зарегистрировано 286 малых предприятий. А 60 горожан успешно защитили бизнес-планы и открыли свои предприятия, получив по 18 тыс. руб. субсидий из центра занятости населения. Среди них половина- молодежь в возрасте до 30 лет. Неслучайно в проводимом опросе населения на вопрос: «Кем хочет стать современная молодежь?» 32% голосов было отдано бизнесменам.

Широко развернулось предпринимательство в сфере торговли и бытового обслуживания. В городе сегодня насчитывается более 30 предприятий, занимающихся производством продуктов питания. В структуре товарооборота удельный вес предприятий негосударственных форм собственности достиг 97%, значительно расширился круг собственников, созданы новые возможности для¹ свободной предпринимательской деятельности, появилась конкурентная среда. Именно от этого будет зависеть дальнейшее развитие всего потребительского рынка

Общий объем розничного товарооборота в 2002 году составил 13,5 млрд. руб. (рост 19,5% к уровню 2001 года). На одного жителя реализовано товаров на сумму • свыше 26 тысяч рублей.

В городе продолжает создаваться современная сеть предприятий торговли и общественного питания. За 2002 год открыто 36 новых магазинов, ресторанов и кафе. Среди них такие, как магазины ТД «Камилла», «Алтын-ай», «Вавилон», «Космос», «Одиссей», «Александр-ЛТД», «Ак Яр», «Биляр», ТЦ «Глобус», кафе «Макдональдс», «Искушение» и ряд других, которые сегодня стали украшением нашего города.

В наше рыночное время торговлю невозможно представить без рынка, без рыночной торговли: сегодня она дает одну четвертую часть товарооборота в нашем городе. Принята и осуществляется целевая программа развития цивилизованных рынков города.Много сделано было в этом направлении в 2002 году: построены и введены в эксплуатацию торговые галереи на рынках «Арзан» и «Автозаводский», крытые павильоны на рынках «Алан» и «Фонтан», рынок «Чайка» с общим количеством торговых точек в 600 единиц, продолжается строительство еще 5 таких рынков. Всего на рынках города создано более 6 тысяч рабочих мест для индивидуальных предпринимателей.

Бытовое обслуживание - одна из социально значимых отраслей городского хозяйства. В структуре платных услуг оно составляет около 18% и по спросу населения занимает второе место после услуг пассажирского транспорта.

В 2002 году объем бытовых услуг по сравнению с 2001 годом увеличился на 28% и составил 540 млн. руб. В расчете на одного жителя оказано бытовых услуг на сумму 1050 рублей. Большая работа проведена по развитию предпринимательства в этой отрасли. В 2002 году открыто 34 салона услуг.

Но и нерешенных проблем в торговом и бытовом обслуживании населения немало. Об этом говорят жалобы, обращения граждан, которых ежемесячно поступает около 1000. В 2002 году в пользу потребителей рассмотрено 960 заявлений, что составляет 80% от всех поступивших, возвращено потребителям за некачественные товары и услуги денег в сумме более 2 млн. рублей.

По программе развития транспортного хозяйства руководством города проводится постоянная работа по упорядочению деятельности частных перевозчиков. Для создания условий добросовестной конкуренции участников регулярных маршрутных перевозок в городе был проведен конкурс на получение права обслуживания на городских автобусных маршрутах. Для участия в конкурсе поступило более 200 обращений от частных предпринимателей, на 75 автобусов марки «Газель» были заключены договоры. Основной целью деятельности транспорта в области пассажирских перевозок является обеспечение и повышение качества транспортного обслуживания населения.

В связи с реформированием ЖКХ предпринимательство занимает свою нишу и в этой сфере. В 2002 году частными предпринимателями взято на обслуживание около 10 тыс. квартир, или 6% жилого фонда города. На капитальном ремонте жилого фонда предпринимателями освоено 90,6 млн. руб., или 60% от общего объема затрат на капитальный ремонт. Создание конкурентной среды позволило улучшить качество предоставляемых услуг населению. Работу в этом направлении мы будем продолжать.

Помощь руководства города предпринимателям

Малые предприятия по своей природе не могут создавать в своей структуре специальные подразделения- финансовые, юридические, консультационные, учебные, как это практикуется в крупных фирмах. Поэтому везде, где малый бизнес получает широкое распространение, государство, общественные структуры берут на себя заботу о создании инфраструктуры малого бизнеса.

В целях создания режима наибольшего благоприятствования развитию малого предпринимательства и государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей в 1996 году в нашем городе было создано Управление развития предпринимательства и внешнеэкономической деятельности, куда предприниматели обращаются с широким спектром всевозможных вопросов.

Можно выделить следующие задачи управления развитием предпринимательства и внешнеэкономической деятельности:

• создание режима наибольшего благоприятствования хозяйственной, предпринимательской, коммерческой деятельности в Набережных Челнах;
• стимулирование развития прогрессивных форм хозяйственной деятельности;
• анализ состояния малого бизнеса и частного предпринимательства в городе;
• содействие в проведении научно-исследовательских работ по проблемам предпринимательства;
• подготовка рекомендаций по стратегии и тактике государственных органов в области производства и т.д.

С 1995 года в Республике Татарстан действует Фонд поддержки малого предпринимательства. Такой фонд создан и в нашем городе. На кредитование инвестиционных проектов предпринимателям на возвратной основе выдано более 7,0 млн. рублей, из них 2,3 млн. рублей в 2002 году.

Немалую финансовую поддержку предпринимателям оказывают банки города. Банки финансируют не только проекты на крупные суммы, но и используют в своей практике микрокредитование предпринимателей, занимающихся торгово-посреднической деятельностью, которым достаточны небольшие суммы - 10-30 тысяч рублей. В 2002 году банки профинансировали свыше 2 тысяч клиентов на сумму более 7 млрд. рублей.

Реальный доступ малого бизнеса к банковским кредитам провозгласил Указ президента РТ, вышедший в марте 2002 года. За ним последовали 11 постановлений Кабинета министров, прописывающие меры льготного финансирования бизнеса. Господдержка подразумевала 3 основных направления:

• компенсацию ставки;
• предоставление гарантий в объеме 75% от суммы кредита (при этом малые предприятия могли претендовать на кредит без достаточного обеспечения, имея лишь 25% ликвидного залога);
• прямое выделение средств из госбюджета на кредитование бизнеса.

Но сдвиг наметился только по части госгарантирования. «Акибанк» стал вторым после КМБ финансовым учреждением, имеющим право на госгарантию.

В ближайшее время в Челнах откроется филиал одного из московских банков. За неполный год работы в Казани этим банком было выдано предпринимателям более 680 кредитов на суммы от 20 тыс. рублей до 150 тыс. долларов. Кредиты оформляются не более двух-трех дней. Банк берет в качестве залога и машины, на которых ездят предприниматели, и остатки товаров со складов, и т.д.

Руководство города оказывает предпринимателям существенную помощь и в вопросах регистрации предприятий. Эта процедура стала проще, чем была раньше. Предусмотрена более удобная форма регистрации по типу «одно» окно, благодаря которой информация из налоговых органов поступит в Пенсионный фонд, фонд социального страхования, Горкомстат. Отныне отсутствует юридическая экспертиза пакета документов. Срок работы с ними определен до 5 дней. А с принятием Закона об электронной подписи предприниматели смогут отсылать отчетность не только на бумажном носителе, но и по электронной почте.

В 2002 году было продано бизнесменам 119 объектов площадью 32 тыс. кв.м на общую сумму 72 млн. рублей. Однако в городе еще не обеспечен равный для всех доступ к приватизации объектов. Рассматривается вопрос об утверждении упрощенной схемы перевода помещений из жилого фонда в нежилой, что даст дополнительный толчок развитию малого бизнеса.

Проблемы малого предпринимательства

Однако, несмотря на положительные стороны в развитии предпринимательства города, вопросов у предпринимателей еще очень много. Это и административные барьеры, проблемы с выкупом земли и недвижимости, переводом помещений из жилого фонда в нежилой, сложности с получением государственного заказа и заказов крупных предприятий, многочисленные проверки.

На состоявшемся 20 марта 2003 года Большом совете предпринимателей города рассматривались все эти вопросы, была намечена программа развития и поддержки предпринимательских структур на 2003 год. Было указано, что усиление взаимодействия исполнительных структур с Агентством по предпринимательству, Торгово-промышленной палатой как главным элементом системы самоорганизации малого предпринимательства, банком может дать новый качественный импульс для развития малого бизнеса.

Выводы

Таким образом, можно сделать выводы о том, что развитие малого предпринимательства имеет важное значение и для экономики Татарстана, и для города Набережные Челны, являясь необходимым условием развития конкуренции в регионе. Малый и средний бизнес формирует новый социальный слой - средний класс, создает дополнительные места, а также пополняет государственные доходы налоговыми поступлениями, что ведет к повышению уровня жизни населения.

Развитие малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений политики мэрии города Набережные Челны, как одного из ключевых моментов будущих структурных преобразований в экономике города. Это финансовая поддержка Фонда малого предпринимательства и банков города, оказание помощи в вопросах регистрации предприятий. Но, несмотря на поддержку города в развитии малого бизнеса, успехи малого предпринимательства зависят, прежде всего, от самих предпринимателей, их инициативы, разумного коммерческого риска.

Литература:

1. Широнин В.М. Исследование делового климата для малых и средних предприятий // Экономический вестник Республики Татарстан. - 2003. - № 2.
2. Авилова В.В., Хворова Е.В. Роль малого бизнеса в экономике Татарстана // Экономический вестник Республики Татарстан. – 2002. - № 2.
3. Челнинские известия. – 2003. - № 13.
4. Доклад главы администрации города Р.С. Хамадеева на сессии городского
   Совета народных депутатов. // Челнинские известия. – 2003. - № 59-61.
5. Челнинские известия. – 2002. - № 126-127.
6. Челнинские известия. – 2002. - № 196-198.
7. Прогноз социально- экономического развития и проект бюджета РТ на 2003 год // Челнинские известия. – 2002. - № 225-227.
8. Челнинские известия. – 2002. - № 233-234; 2002. - № 238-239.